2009年，管委会、集团公司在市委、市政府的正确领导下，围绕“统筹城乡”、“两分两换”、“两新工程”、“区域开发”等重点工作任务，负重拼博，扎实工作，各项工作取得了显著成效，全面完成了年初确定的工作目标任务。
1、积极实施企业优化重组，集团公司开发建设实力取得新提升
根据嘉委发[2009]49号文件精神，积极实施企业优化重组。一是抓好机构设置和管理人员配置工作。及时设置了6个职能部门，调配充实20余名业务骨干，公开招聘了部分工程专业技术管理人员。二是抓好企业注册登记工作。确认了注册资本的组成方案，并完成了相关资产、股权划转和工商登记工作，年内到位注册资本11亿元。三是抓好承资企业和党群组织筹建工作。完成了集团公司工会及工会委员会的组建工作。基层党支部的设立、党员组织关系的接转等工作正在抓紧进行。四是抓好规章制度建设工作。已先后制定出台了议事规则、项目招投标管理办法、项目合同管理办法等各项制度。在优化重组后，集团公司紧紧抓住有利时机，加大信贷融资力度，稳步推进土地出让，财务收支情况良好，资产关系逐步理顺，投融资运行管理成效明显。到年末，公司资产总额约35亿元，负债总额约24亿元，资产负债率为69%。
2、加快实施“两分两换”试点工作，区域统筹城乡发展工作取得新实效
一是统一思想认识，创新工作举措。主要在在营造工作氛围、形成工作合力、创建工作平台等基础性工作措施上做了大量工作。充分利用两大国有投资公司的资本优势和人力资源优势，年内落实授信贷款规模30亿元，到位资金12.5亿元，有效解决了资金保障问题。二是明确工作目标，落实政策措施。严格落实农村住房置换城镇房产、土地承包经营权置换社会保障等政策，充分保障群众合法权益。同时，完善了农民创业就业扶持政策。三是形成工作态势，加大推进力度。紧紧抓住了有利时机和各种优势，加快推进“两分两换”工作。一年来，先后启动了六期共涉及5个村、107个生产组、3669户农户的“两分两换”工作。到12月底，已累计摸号2400户，占总户数的65%，评估签字1908户，占总户数的52%，签订置换房产协议1811户，土地流转协议1171户，社会保障协议1464户，累计完成土地流转9837亩。立项土地复垦892亩，完成土地复垦300亩。同时，区域内的拆迁工作也已全面启动。度假区三期（张字圩村）和东栅街道雀墓桥村、半墩村共1337户农户拆迁已完成签协约1266户，占95%；七星老镇区323户拆迁已完成签协约68户，占21%。
3、围绕实现“三化”目标，“两新工程”建设取得新进展
以“两分两换”为抓手着力推进“两新工程”建设，实现农民市民化、农村社区化、公共服务均等化的目标是我们的工作重点。一方面高起点规划，科学布局新市镇。重点对七星老镇实施拆迁整治，对集镇上近400多户单位、企业、住家进行摸排，制订了搬迁计划，努力提升区域小城镇形象。另一方面加大投入力度，加快新社区建设。重点建设了江南新家园三期、嘉城绿都、三家浜社区共158万平方米，完成投资达11.4亿元。其中，嘉城绿都约91万平方米、江南新家园三期约27万平方米大部分多层住宅已经结顶，部分完成中间结构验收；三家浜社区约40万平方米多层住宅平均已达标四层施工，小高层平均已达标二层施工。另有江南新家园四期、五期约6万平方米，湘南公寓约71万平方米，湘都公寓约34万平方米等安置小区完成了方案设计、土地手续办理等大量前期准备工作，为2010年上半年开工建设打下了坚实基础。
4、努力营造良好发展环境，项目开发建设取得新突破
一是完善市政规划，加快路网建设。今年来，管委会十多次专题研究市政建设，力求在短时间内出形象、见成效，计划两年内建成“三纵三横”的区域路网格局，年内已开工市政项目15个，完成投资1.36亿元。二是打造生态环境，推进绿化建设。根据市委、市政府“深入实施绿化造林新三年行动计划”，扎实抓好湘家荡园林绿化建设，努力打造绿色、生态、宜居的特色新区。年内园林绿化建设主要有湘家荡公园等六大工程，完成投资约0.22亿元，为在2010年春季以上绿化工程呈现崭新形象打好基础，尽快营造休闲生态环境。三是实施开发项目，改善发展环境。主要抓住“三大区域，四个重点”，完善招商引资政策，加强对外宣传，塑造区域形象，招商引资取得初步成果，基本完成了健康生态城项目签约和合作办学办医相关协议的洽谈工作。其他项目正分别进行规划论证、方案细化、施工设计等前期工作，各开发项目正按计划积极、有序地推进，必将为今后区域发展起到重要作用。
5、创新体制机制，管理服务水平得到新提高
一是努力适应新体制，推进联合开发工作。积极稳妥地处理好南湖区、湘家荡投资集团、七星镇等管理、开发主体的关系，建立了委、司联系工作制和联席会议制度，进一步明确了各主体的重点职能和职责分工，为进一步推进联合开发工作打好更扎实的基础。二是积极实践新机制，切实加强管理服务工作。根据统筹城乡发展要求，高起点做好区域规划和设计工作。充分利用授权，做好审批与报批工作。今年组织了7个项目的立项、可研与初步设计工作，完成13个项目的立项报告。积极争取支持，做好土地政策处理。全年共争取“四类”项目460亩土地指标，全年合计批准建设用地1300亩，永久性流转土地约7472亩。加强安全生产监管，抓好接待考察、招商引资等服务工作。全年共接待省部级领导和其他兄弟城市视察、调研达25次之多。
6、积极开展学习实践科学发展观活动，党建工作得到新加强
一是认真抓好学习实践活动。紧紧以当前开发建设任务为学习实践活动载体，有力地推动了各项工作的开展。二是切实抓好党风廉政建设。建立健全廉政建设工作推进机制。今年共完成公开招标37项，直接发包备案项目8项，没有发生纠纷和举报投诉，自觉做到干净干事，坦荡为人。三是加强干部队伍建设。通过开展各种学习教育活动，全面加强干部队伍的政治思想建设，小机构、大服务的氛围逐步形成。（管委会综合处、集团公司办公室）
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