为全面推进湘家荡区域的开发建设，根据市委、市政府的工作部署，建立市、区、镇三级联合的管理体制，2008年10月组建了湘家荡区域联合开发建设管理委员会，为市政府派出机构，同时设立党工委和纪检机构。为解决统筹城乡综合配套改革和“两分两换”试点工作的融资主体和资金问题，由嘉诚集团出资注册湘家荡投资发展有限公司，由嘉诚集团与南湖区出资共同投资七新投资发展有限公司。

湘家荡区域联合开发建设管委会统筹城乡建设一体化，对整个区域实行统一规划、统一开发、统一管理、封闭运行，将湘家荡区域建设成为现代新市镇、休闲度假区和都市农业区三区共荣互联的生态新区。